Secara keseluruhan buku ini terdiri dari dua bagian yang pertama yaitu bagian terdahulu dari bab 1 sampai dengan bab 4 yang mengulas mengenai terjadinya perubahan cara pandang tentang hukum dari yang bersifat formal legalistis menjadi yuridis sosiologis,peran hukum untuk mengatasi berbagai konflik yang muncul dalam masyarakat,juga mengenai kesadaran hukum masyarakat dan tempat hukum di dalam perubahan sosial.