Daerah kumuh yang merupakan akibat dari berbagai aktivitas yang kurang bertanggung jawab, juga akibat dari ketidakmerataan pembangunan suatu kota, merupakan penyebab utama terjadinya kantong-kantong kemiskinan kota. ini adalah salah satu masalah sosial yang sampai saat ini sulit terpecahkan, dan nyaris mustahil dapat diselesaikan hanya dalam hitungan satu dua tahun.