Pada awal bagian buku ini penulis memulai dengan serangkaian pengertian pokok tentang konsep-konsep yang berkaitan dengan prinsip desentralisasi dan sejarah perkembangan otonomi daerah di Indonesia.Selanjutnya penulis mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi penyelenggaraan otonomi daerah,dimana faktor-faktor tersebut akan menentukan prospek ekonomi untuk masa yang akan datang.Ke empat faktor itu adalah faktor manusia,faktor keuangan,faktor peralatan,faktor organisasi dan manajemen.