Buku ini memberikan gambaran tentang bagaimana mengelola perpustakaan menurut keduanya, teori dan pendekatn praktik. sebuah perpustakaan akan dapat memainkan peran sebagaimana mestinya manakala dikelola menurut kaidah yang berlaku. Kaidah itu adalah teori dan praktik, sebab menurut pengalaman dalam banyak hal segala sesuatu yang dilakukan berdasarkan teori saja, biasanya belum dapat mencapai hasil yang maksimal.